贛安監(jiān)管政法字〔2016〕29號

 

 

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關(guān)于印發(fā)江西省安監(jiān)局新聞發(fā)布和

新聞發(fā)言人制度的通知

 

省局機關(guān)各處室、局屬各單位，各設區(qū)市安監(jiān)局，各省管試點縣市安監(jiān)局：

《江西省安監(jiān)局新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》已經(jīng)省局局務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

                                    江西省安監(jiān)局

                                   2016年3月31日

 

 

江西省安監(jiān)局新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度

 

第一章  總則

第一條  為進一步做好政府信息公開工作，建立健全新聞發(fā)布渠道，改進和規(guī)范新聞發(fā)布行為，加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度，提高安全生產(chǎn)輿論引導能力，切實維護人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)，為促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好氛圍，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)新聞宣傳工作基本原則

（一）堅持黨性原則，新聞發(fā)布內(nèi)容必須與黨和國家的方針政策相一致，與省委、省政府的決策精神相一致，嚴格遵守國家保密規(guī)定，做到嚴肅、準確、權(quán)威。

（二）堅持正確導向，積極引導公眾正確理解新聞事實，以正面宣傳為主，弘揚主旋律。

（三）堅持事實求是，全面、客觀、準確地發(fā)布新聞，對媒體和公眾坦誠相待，取信于民。

（四）堅持公開透明，尊重公眾知情權(quán)，對安全生產(chǎn)中心工作和公眾關(guān)心的熱點問題，按照政府信息公開條例和相關(guān)規(guī)定，屬于公開范圍的主動及時發(fā)布。

    

第二章  新聞發(fā)布的內(nèi)容、形式、時間及要求

第三條  新聞發(fā)布的主要內(nèi)容

（一）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大方針政策的情況；

（二）組織召開的重要會議、做出的重點部署、開展的重大活動；

（三）安全生產(chǎn)政策法規(guī)標準及其執(zhí)行情況，包括政策法規(guī)標準解讀、違法違規(guī)行為曝光等；

（四）監(jiān)管工作舉措及監(jiān)管成效，階段性工作成績；

（五）黨風廉政建設、人才隊伍建設、安全文化建設等方面的情況以及本系統(tǒng)的先進集體和先進個人；

（六）公眾關(guān)注的熱點問題及重大突發(fā)性事件；

（七）安全生產(chǎn)警示信息、安全知識等；

（八）安全生產(chǎn)誠信“黑名單”等誠信信息；

（九）需要發(fā)布的其他重大事項。

第四條  新聞發(fā)布的形式

（一）新聞發(fā)布會。每個季度舉行1次，報請省政府新聞辦批準后召開，發(fā)布安全生產(chǎn)重大事件、重要活動、重點項目等。

（二）新聞通氣會。新聞通氣會不定期召開，通報本局一段時期的工作計劃或局機關(guān)各處室、局屬各單位重要活動等信息，并就新聞媒體關(guān)注的問題介紹有關(guān)情況，溝通相關(guān)信息。

（三）發(fā)布新聞通稿。不定期將本局印發(fā)的規(guī)范性文件、動態(tài)信息、突發(fā)事件信息，以新聞通稿的形式提供給新聞媒體，同時將不涉密的規(guī)范性文件文本在局門戶網(wǎng)站上刊載。

第五條  新聞發(fā)布的時間及要求

新聞發(fā)布工作實行定期和及時發(fā)布相結(jié)合機制。每季度至少舉行一次新聞發(fā)布會或新聞通氣會，每年4次；本單位分管負責同志每半年至少參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會1次，一年2次；本單位主要負責同志每年至少參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會1次。

 

第三章  新聞發(fā)言人及其職責

第六條  新聞發(fā)言人由局黨組指定，代表省安監(jiān)局向新聞媒體，并通過新聞媒體向社會發(fā)布新聞。

第七條  新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)設在局政策法規(guī)處，具體承擔新聞發(fā)布組織、協(xié)調(diào)、配合工作，具體發(fā)布內(nèi)容根據(jù)職責分工由相關(guān)業(yè)務處室（單位）提供。

 

第四章 新聞發(fā)布的組織管理

第八條  新聞發(fā)布實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理。省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導省局新聞發(fā)布工作。涉及全局性工作及重要政策文件的發(fā)布，根據(jù)局領(lǐng)導班子集體研究的意見辦理；對社會公眾關(guān)注的熱點問題、新聞媒體報道的敏感話題、重大突發(fā)性事件的新聞發(fā)布，根據(jù)局領(lǐng)導班子集體研究的意見，由局新聞發(fā)言人予以發(fā)布。

第九條  舉辦新聞發(fā)布會應嚴格按照省政府新聞辦公室的規(guī)定申報，獲得批準后召開。局新聞發(fā)言人和新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)要根據(jù)省政府新聞辦公室的要求，按照新聞發(fā)布會的程序，認真做好前期準備、后續(xù)總結(jié)等工作，確保新聞發(fā)布主動、及時、準確、權(quán)威。局機關(guān)各處室、局屬各單位要按照要求，積極配合做好相關(guān)工作。

第十條  新聞發(fā)布會由新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)和實際工作部門（處室或局屬單位）共同策劃組織。新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)是新聞發(fā)布的組織承辦單位，與新聞發(fā)布主題有關(guān)的實際工作部門是發(fā)布單位，涉及多個部門的，根據(jù)職責確定一個主發(fā)布單位。

第十一條  新聞發(fā)布會材料準備與審批程序

（一）材料準備。新聞發(fā)布材料一般包括主持詞、發(fā)布詞、答問參考和新聞通稿。發(fā)布主題僅涉及一個部門的新聞發(fā)布會，由主題涉及部門準備發(fā)布會發(fā)布詞、新聞通稿與主題相關(guān)的問題口徑，由新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)起草發(fā)布會主持詞；發(fā)布主題涉及幾個部門的新聞發(fā)布會，由新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)牽頭相關(guān)業(yè)務部門共同形成新聞發(fā)布材料。

（二）材料審批。各部門準備的發(fā)布材料在發(fā)布會前5個工作日匯總新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)。新聞發(fā)言人宣傳機構(gòu)匯總整理后提前3個工作日報局分管領(lǐng)導審批。重大、敏感性選題材料需報局主要領(lǐng)導審批。必要時可提前召開由相關(guān)人員參加的發(fā)布預備會，討論發(fā)布內(nèi)容，研判社會輿情，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

第十二條  新聞發(fā)言人辦公室在新聞發(fā)布會召開前2天，邀請并確認相應的媒體記者參與采訪報道。

第十三條  突發(fā)事件的新聞發(fā)布

突發(fā)事件，主要是指《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日起實施）界定的“突然發(fā)生、造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”，亦指突然發(fā)生的、造成或可能造成部門或單位形象、利益受到嚴重損害而需要采取應急處置措施予以應對的事件。

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)處室（單位）應第一時間報新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)，提供基本情況和素材，新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)可及時向省委宣傳部（省政府新聞辦）報備，共同商議新聞發(fā)布方案。對新聞媒體的新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人宣傳工作機構(gòu)報請局領(lǐng)導確定口徑后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。特殊情況，可由新聞發(fā)言人經(jīng)授權(quán)直接向記者發(fā)布有關(guān)情況。

 

第五章  附則

第十四條 本制度自發(fā)布之日起實施。