贛安監(jiān)管（辦）字〔2016〕14號(hào)

 

 

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江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)

《江西省陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造

企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作方案》的通知

 

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局，有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織：

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2016〕10號(hào)）要求，省局研究制定了《江西省陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

江西省安監(jiān)局辦公室

                            2016年3月2日

 

 

江西省陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)

粉塵危害專項(xiàng)治理工作方案

 

為控制、減少和消除陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)（以下統(tǒng)稱兩類企業(yè)）粉塵危害，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，江西省安監(jiān)局決定自2016年3月至2017年底組織開(kāi)展兩類企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作，特制定如下方案。

一、總體要求、治理范圍和工作目標(biāo)

（一）總體要求。

緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”這一主要任務(wù)，以監(jiān)督執(zhí)法和典型示范為抓手，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防塵設(shè)施和強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理，有效遏制塵肺病的發(fā)生。

（二）治理范圍。

建筑、衛(wèi)生等各類陶瓷及陶瓷原料生產(chǎn)企業(yè)，耐火材料制造、耐火材料原料生產(chǎn)企業(yè)。

（三）工作目標(biāo)。

在全面實(shí)施工程治理的基礎(chǔ)上，達(dá)到“四個(gè)100%”的要求：一是粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品配備率100%；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動(dòng)者培訓(xùn)率100%；三是粉塵危害定期檢測(cè)率100%；四是接觸粉塵勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查率100%。

二、工作步驟

專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)階段（2016年3月—6月底）

1.調(diào)查摸底。各地組織開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握本地區(qū)兩類企業(yè)的數(shù)量、注冊(cè)類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)(含勞務(wù)派遣工)、接觸粉塵崗位及人數(shù)等基本情況,并登記造冊(cè),建立健全治理工作基礎(chǔ)檔案。

2.制定方案。各有關(guān)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定具體的專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步細(xì)化要求、目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確市、縣兩級(jí)治理任務(wù)。

3.宣傳發(fā)動(dòng)。各有關(guān)地區(qū)組織召開(kāi)兩類企業(yè)治理工作啟動(dòng)部署會(huì),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),把治理要求傳達(dá)到兩類企業(yè),讓企業(yè)明確治理的重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和時(shí)間要求。

請(qǐng)有關(guān)市、縣（區(qū)）安監(jiān)局于2016年6月15日前將轄區(qū)內(nèi)兩類企業(yè)基本情況調(diào)查表和匯總表（見(jiàn)附件1、2）及專項(xiàng)治理工作方案報(bào)送省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處。

（二）企業(yè)治理階段（2016年7月—2017年6月底） 

1.制定粉塵危害治理方案。工作場(chǎng)所粉塵濃度超標(biāo)的兩類企業(yè)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定粉塵危害治理方案。聘請(qǐng)除塵設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)防塵設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與改造，明確治理措施、進(jìn)度和資金投入。

2.開(kāi)展粉塵危害治理工作。對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)，采取針對(duì)性的工程治理措施和管理措施，重點(diǎn)改造和完善防塵除塵設(shè)施，同時(shí)落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理措施。企業(yè)應(yīng)留有治理前后相應(yīng)的照片或視頻。

（1）工程治理措施 

①陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。

治理標(biāo)準(zhǔn)：《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程（GB13691）》。

治理重點(diǎn)：原料破碎加工、煤粉加工、粉料儲(chǔ)存及輸送、壓制成型、修坯、施釉與清掃吹塵等環(huán)節(jié)。

②耐火材料制造企業(yè)。

治理標(biāo)準(zhǔn)：《耐火材料企業(yè)防塵規(guī)程（GB12434）》。

治理重點(diǎn)：原料破碎粉碎、粉料輸送、（原料生產(chǎn)企業(yè)）粉料包裝、粉料混合、壓制成型等環(huán)節(jié)。

（2）管理措施

①嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。

②建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，為勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣工）配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩，監(jiān)督其正確佩戴與定期更換。

③嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)所的粉塵日常監(jiān)測(cè)，并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。

④加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；依法組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

⑤加強(qiáng)外包作業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理，建立統(tǒng)一的粉塵作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（三）集中執(zhí)法階段（2017年7月—9月底）。

各級(jí)安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展一輪集中監(jiān)督執(zhí)法，全面檢查兩類企業(yè)治理情況。對(duì)專項(xiàng)治理工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、粉塵危害防治措施不落實(shí)、工作場(chǎng)所無(wú)防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、粉塵濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、不為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防塵用品的違法違規(guī)企業(yè)，公開(kāi)曝光，并依法從嚴(yán)查處；對(duì)治理后粉塵濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。

（四）全面總結(jié)階段（2017年10月—12月底）。

各有關(guān)市、縣（區(qū)）安監(jiān)局對(duì)本地區(qū)兩類企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),并于2017年11月30日前將總結(jié)材料及兩類企業(yè)治理情況監(jiān)督檢查表和年度匯總表(見(jiàn)附件3、4)連同監(jiān)督檢查的執(zhí)法文書(shū)復(fù)印件報(bào)送省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促檢查和工作考核。有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織要積極配合開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,把治理工作與基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,專項(xiàng)治理期間要對(duì)每家企業(yè)治理情況開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查。省局將對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查抽查, 對(duì)治理工作推動(dòng)不力的地區(qū)通報(bào)批評(píng)，并將專項(xiàng)治理工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。專項(xiàng)治理工作要緊緊圍繞重點(diǎn)崗位,強(qiáng)化防塵設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促企業(yè)落實(shí)治理措施,改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件。要結(jié)合本地區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定粉塵治理的治本之策,確保企業(yè)安全健康發(fā)展。

（三）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展工作。各地區(qū)在制定兩類企業(yè)治理方案時(shí)，還要結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害的實(shí)際情況，選擇確定2-3個(gè)高危粉塵、高毒物品危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)一并進(jìn)行專項(xiàng)治理。南昌市重點(diǎn)治理金屬制品、家具和醫(yī)療器械制造企業(yè)，九江市重點(diǎn)治理化工、非煤礦山和石材加工企業(yè)，上饒市重點(diǎn)治理金礦開(kāi)采、水泥和?；飞a(chǎn)企業(yè)，贛州市重點(diǎn)治理木質(zhì)家俱制造、有色冶金和鎢礦開(kāi)采企業(yè)，宜春市重點(diǎn)治理煙花爆竹、鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，吉安市重點(diǎn)治理鐵礦開(kāi)采、化工企業(yè)，撫州市重點(diǎn)治理非煤礦山、冶金、水泥生產(chǎn)企業(yè)，景德鎮(zhèn)市重點(diǎn)治理非煤礦山、石材加工企業(yè)，萍鄉(xiāng)市重點(diǎn)治理煙花爆竹、水泥生產(chǎn)企業(yè)，新余市重點(diǎn)治理冶金、鐵礦開(kāi)采企業(yè)，鷹潭市重點(diǎn)治理有色冶煉、水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（四）加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各地要利用多種方式,廣泛開(kāi)展職業(yè)病危害防治宣傳教育活動(dòng),提高有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。要宣傳專項(xiàng)治理先進(jìn)單位，樹(shù)立樣板。要選擇職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果好、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范的大中型企業(yè)作為樣板,通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,以典型示范推進(jìn)治理工作。每個(gè)市、縣(區(qū))應(yīng)至少各樹(shù)立1個(gè)典型。同時(shí)，要曝光拒不治理或治理不到位的違法企業(yè),形成有利于治理工作的輿論氛圍。

 

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