各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，有關(guān)單位：

《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省應(yīng)急管理廳

2024年10月17日

江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展，全面提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)人員（從事建筑施工、特種設(shè)備特種作業(yè)人員除外），礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員）安全生產(chǎn)取證培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動的培訓(xùn)機構(gòu)以及自主開展上述培訓(xùn)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)）。

第三條  本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三項崗位”人員）以及其他從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能為目的的教育培訓(xùn)活動。

培訓(xùn)機構(gòu)是指從事安全培訓(xùn)活動，具有獨立法人資格或能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會中介組織。

第四條  對培訓(xùn)機構(gòu)的管理堅持培訓(xùn)行為自律、社會群眾監(jiān)督、部門監(jiān)督檢查、市場擇優(yōu)汰劣的原則。

省級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法依規(guī)對全省的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。市級應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）級應(yīng)急管理部門配合市級應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對行政轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動開展日常監(jiān)督管理、抽查檢查。

第五條  培訓(xùn)機構(gòu)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真履行培訓(xùn)教學(xué)主體責(zé)任，提供滿足相應(yīng)培訓(xùn)項目要求的場所設(shè)施和師資條件，加強教學(xué)研究，持續(xù)提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果，主動接受社會監(jiān)督，配合應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理。

第二章  基本條件

第六條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備3名及以上具有大專及以上學(xué)歷的管理人員，并與管理人員簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同。管理人員承擔(dān)安全培訓(xùn)教學(xué)管理和服務(wù)工作，滿足培訓(xùn)教師條件的可以兼任培訓(xùn)教師。

第七條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財務(wù)管理、后勤管理等培訓(xùn)管理制度，并嚴(yán)格落實。

第八條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2020）的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案演練。

第九條  培訓(xùn)場所設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備自有或者簽署3年及以上租用合同的固定辦公場所和培訓(xùn)場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施；培訓(xùn)場所不應(yīng)設(shè)置在居民住宅樓內(nèi)以及有易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭內(nèi)或附近；所在建筑超過5層時，培訓(xùn)機構(gòu)所在樓層不應(yīng)超過5層；除礦山安全作業(yè)有特殊要求的操作項目外，其他培訓(xùn)場所不得設(shè)置在地面以下；

（二）培訓(xùn)機構(gòu)理論培訓(xùn)場地應(yīng)當(dāng)固定、獨立和相對集中，配備多媒體教學(xué)設(shè)備，滿足同期60人及以上培訓(xùn)需求的理論教室，學(xué)員人均使用面積不少于1.5㎡，且理論教室大小與培訓(xùn)規(guī)模（指一個班級在培學(xué)員數(shù)）相匹配；

（三）培訓(xùn)場所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB 55036-2022）和《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）的要求，經(jīng)消防驗收或評估合格；應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉；

（四）實際操作培訓(xùn)場地應(yīng)當(dāng)滿足實際操作培訓(xùn)需求，設(shè)備設(shè)施（可參照《特種作業(yè)安全技術(shù)實際操作考試點設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）應(yīng)當(dāng)為自有或租賃（租期3年及以上），數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足所開展作業(yè)類別的實際操作培訓(xùn)需求，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)三個作業(yè)類別應(yīng)當(dāng)配備真實的實際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，其他作業(yè)類別至少配備實物仿真培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施；開展焊接與熱切割作業(yè)的培訓(xùn)場地，原則上應(yīng)當(dāng)建設(shè)在建筑物地面一層或空曠地帶；高處作業(yè)及其他涉及高處作業(yè)的實際操作設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足工作面高度不低于2米訓(xùn)練要求，登高架設(shè)作業(yè)實際操作培訓(xùn)場地高度不低于7米；

（五）理論教室和實際操作場地應(yīng)當(dāng)配備具備聯(lián)網(wǎng)和存儲功能的監(jiān)控設(shè)備、學(xué)員身份信息錄入和識別功能的考勤設(shè)備；監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足對線下培訓(xùn)全過程錄像和存儲要求；

（六）培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，并定期檢查、維護與保養(yǎng)，確保完好和可靠；建立實際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施臺賬，定期檢查、維護與保養(yǎng)，確保完好、安全、可靠。

第十條  培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）專職教師是指與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂勞動合同或者事業(yè)單位聘用合同，專門從事安全培訓(xùn)教學(xué)工作，具備安全培訓(xùn)類別應(yīng)有的專業(yè)知識、技能和教學(xué)能力的人員。勞動合同或事業(yè)單位聘用合同有效期限原則上不低于3年。專職教師所授課程占比不低于30%。

（二）兼職教師是指由培訓(xùn)機構(gòu)聘請，兼職從事安全培訓(xùn)教學(xué)工作，具備安全培訓(xùn)類別應(yīng)有的專業(yè)知識、技能和教學(xué)能力的人員。聘用期限原則上不低于1年。

（三）培訓(xùn)機構(gòu)講授企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)課程的安全培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)同時具備以下專業(yè)技術(shù)能力：

1.相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷；

2.取得中級及以上注冊安全工程師資格證或高級職稱；

3.具有在相關(guān)行業(yè)擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員5年及以上經(jīng)歷或具有相關(guān)行業(yè)5年及以上教學(xué)經(jīng)驗或現(xiàn)任市級及以上應(yīng)急管理部門相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)專家5年及以上；

4.具備相應(yīng)安全培訓(xùn)類別教學(xué)能力。

（四）培訓(xùn)機構(gòu)講授線下特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論培訓(xùn)課程的安全培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)同時具備以下專業(yè)技術(shù)能力：

1.相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；

2.具有相關(guān)行業(yè)5年及以上教學(xué)經(jīng)驗或5年及以上工作經(jīng)歷；

3.具備相應(yīng)安全培訓(xùn)類別教學(xué)能力。

（五）培訓(xùn)機構(gòu)講授線下特種作業(yè)人員安全技術(shù)實際操作課程的安全培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)同時具備以下專業(yè)技術(shù)能力：

1.取得過與所授課程對應(yīng)的特種作業(yè)操作證或中級工及以上職業(yè)技能等級證書；

2.具有相關(guān)行業(yè)5年及以上教學(xué)經(jīng)驗或5年及以上工作經(jīng)歷或持有相關(guān)證書累計時間5年及以上；

3.具備相應(yīng)安全培訓(xùn)類別教學(xué)能力。

（六）培訓(xùn)機構(gòu)講授企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員課程的專（兼）職安全培訓(xùn)教師每個行業(yè)類別應(yīng)當(dāng)配備2名及以上。講授特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論培訓(xùn)課程和實際操作課程的專（兼）職安全培訓(xùn)教師每個特種作業(yè)類別應(yīng)當(dāng)配備3名及以上，其中，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)每個作業(yè)類別專職教師不少于1名。

（七）滿足相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、職稱或者職業(yè)技能等級要求和實踐經(jīng)歷的專（兼）職安全培訓(xùn)教師可以承擔(dān)多個安全培訓(xùn)類別課程。

（八）培訓(xùn)教師不能以專職或兼職的形式同時在3家以上培訓(xùn)機構(gòu)進行任教。

（九）線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺（以下簡稱線上培訓(xùn)平臺）理論培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具有本科及以上學(xué)歷，取得中級及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級職稱，且滿足上述（三）、（四）對實踐經(jīng)驗的相關(guān)要求。

第十一條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023）規(guī)定的其他條件?！　?/span>

第三章  報告和退出管理

第十二條  培訓(xùn)機構(gòu)實行信息報告制度，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告應(yīng)急管理部門。省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全省培訓(xùn)機構(gòu)報告工作，市級應(yīng)急管理部門具體實施本行政轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)報告工作，縣（市、區(qū)）級應(yīng)急管理部門協(xié)助市級應(yīng)急管理部門實施屬地培訓(xùn)機構(gòu)報告工作。

第十三條  培訓(xùn)機構(gòu)擬開展安全培訓(xùn)活動前，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)場所所在地的市級應(yīng)急管理部門報告，并提交以下材料：

（一）《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本情況表》；

（二）具有獨立法人資格或能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會中介組織佐證材料；

（三）培訓(xùn)機構(gòu)人員職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)人、管理人員、專（兼）職教師勞動或勞務(wù)關(guān)系等佐證材料；

（四）專（兼）職管理人員和培訓(xùn)教師學(xué)歷證明、職稱或技能資格證書、任職文件等佐證材料；

（五）培訓(xùn)場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃憑證，以及培訓(xùn)場所消防驗收合格等佐證材料；

（六）滿足所開展行業(yè)、作業(yè)類別理論及實操培訓(xùn)要求的場地、設(shè)備設(shè)施等佐證材料；

（七）制定的規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案；

（八）其他需要說明的材料。

第十四條  市級應(yīng)急管理部門收到報告材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成對培訓(xùn)機構(gòu)基本條件的核查。核查符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，市級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)出具核查報告，連同培訓(xùn)機構(gòu)書面報告材料報省級應(yīng)急管理部門。省應(yīng)急管理部門對培訓(xùn)機構(gòu)報告情況進行抽查。通過審查的培訓(xùn)機構(gòu)情況，由市級應(yīng)急管理部門在門戶網(wǎng)站上公告，接受社會監(jiān)督。

核查不符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，再次向市級應(yīng)急管理部門報告距前一次報告時間間隔不少于2個月。

第十五條  培訓(xùn)機構(gòu)基本條件（包括機構(gòu)名稱、法定代表人、注冊地址、培訓(xùn)項目、師資、場所設(shè)施等）發(fā)生變化的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向市級應(yīng)急管理部門報告。連續(xù)12個月未開展“三項崗位”人員培訓(xùn)擬再次開展培訓(xùn)的，參照初次報告的程序進行。

第十六條  基本條件發(fā)生變化無法滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求或不再從事相關(guān)安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)擬退出的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市級應(yīng)急管理部門報告并提交撤銷申請。市級應(yīng)急管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核實確認(rèn)并在門戶網(wǎng)站上公告。

第十七條  不支持報告只講授特種作業(yè)人員理論課程的培訓(xùn)機構(gòu)。

第十八條  培訓(xùn)機構(gòu)對提交的報告材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第四章  運行管理

第十九條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市級應(yīng)急管理部門網(wǎng)站公告的培訓(xùn)范圍內(nèi)開展安全培訓(xùn)活動，嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部門規(guī)定的培訓(xùn)大綱實施教學(xué)，如實記錄安全培訓(xùn)相關(guān)情況。

第二十條  培訓(xùn)機構(gòu)在招生時，不得夸大和虛假宣傳，不得超范圍招生，不得作考試包過承諾。

第二十一條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示機構(gòu)基本信息、師資場地、培訓(xùn)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，加強自律管理，接受社會監(jiān)督。培訓(xùn)機構(gòu)從事培訓(xùn)活動的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)參照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)禁變相收費、亂收費，杜絕虛假培訓(xùn)和市場惡性競爭行為。

第二十二條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實施細(xì)則（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，招收本地戶籍或在本地從業(yè)的特種作業(yè)學(xué)員，認(rèn)真審核報名學(xué)員資格條件，保證學(xué)員資料真實有效。

第二十三條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改善培訓(xùn)條件，開展安全培訓(xùn)需求調(diào)研、課程研發(fā)和設(shè)計，規(guī)范培訓(xùn)過程管理，強化教師隊伍素質(zhì)建設(shè)，組織實施培訓(xùn)效果評估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)效果評估包括但不限于以下評估指標(biāo)：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式方法、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)效果。

第二十四條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)教師選拔、培養(yǎng)和退出機制，制定師資培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，定期組織教師到生產(chǎn)一線實踐、調(diào)研，不斷提高授課的針對性和感染力，定期到特色職業(yè)院校等師資研修基地深造學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)知識和授課技巧。

第二十五條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教材與課件定期更新、審核機制，優(yōu)先使用國家推薦的優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材，確保適應(yīng)相應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢和滿足培訓(xùn)大綱要求。

第二十六條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱制定培訓(xùn)計劃，開班前7個工作日向所在地的市級應(yīng)急管理部門報告，并嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃組織教學(xué)，不得隨意變更培訓(xùn)時間。因特殊情況確實需要調(diào)整培訓(xùn)時間、培訓(xùn)教師等信息的，需提前至少1個工作日報告。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助學(xué)員申請考試，向考試機構(gòu)提交相關(guān)報考資料，時限原則上不超過15個工作日。

第二十七條  使用線上培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保線下線上培訓(xùn)學(xué)時與內(nèi)容相銜接，滿足培訓(xùn)大綱要求，并對線上培訓(xùn)教學(xué)進行全過程管理。使用非自主開發(fā)線上培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)與平臺運營單位簽訂協(xié)議，明確數(shù)據(jù)保密、安全責(zé)任等相關(guān)要求。

培訓(xùn)機構(gòu)選用的線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)滿足《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺管理規(guī)范》（DB36/T 1707-2022）要求并遵守《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線上培訓(xùn)管理辦法（試行）》。

第二十八條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)員提供培訓(xùn)教材、培訓(xùn)講義等學(xué)習(xí)資料，不得以模擬真題代替理論培訓(xùn)。

第二十九條  培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)教學(xué)應(yīng)當(dāng)全過程錄音錄像，做到無死角、無盲區(qū)。要設(shè)置人臉識別簽到系統(tǒng)，執(zhí)行簽到（簽退）制度，教師、學(xué)員每節(jié)課考勤簽到（簽退），系統(tǒng)自動比對、錄入信息并截取簽到（簽退）照片。遲到早退、請假超過1個學(xué)時的學(xué)員，課后應(yīng)當(dāng)及時補充所缺學(xué)時。

第三十條  培訓(xùn)機構(gòu)不得私設(shè)分支機構(gòu)，不得委托其他培訓(xùn)機構(gòu)“代培代訓(xùn)”。

第三十一條  培訓(xùn)機構(gòu)必須做好自身安全生產(chǎn)，預(yù)防各類事故發(fā)生。應(yīng)當(dāng)加強對管理人員、教師和學(xué)員關(guān)于火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場處置方案）的培訓(xùn)，每年至少組織一次應(yīng)急演練。每季度至少開展一次隱患排查，重點檢查消防通道堵塞、易燃易爆物品堆放、危險化學(xué)品貯藏、違規(guī)用火用電等安全隱患問題。

第三十二條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向所在地的市級應(yīng)急管理部門報告上一年度安全培訓(xùn)情況以及隱患排查處理、應(yīng)急演練等情況。

第五章  檔案管理

第三十三條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立管理人員和培訓(xùn)教師檔案、學(xué)員培訓(xùn)檔案，以紙質(zhì)或電子檔案的形式進行歸檔、存放和保管。管理人員和培訓(xùn)教師檔案實施“一人一檔”管理，學(xué)員培訓(xùn)檔案實施“一期一檔”管理，紙質(zhì)檔案裝訂成冊。

第三十四條  管理人員檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括身份證、學(xué)歷證明復(fù)印件，以及與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的勞動合同或事業(yè)單位聘用合同、社保繳納憑證、崗位職責(zé)文件等證明材料。

第三十五條  培訓(xùn)教師檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括身份證、學(xué)歷證明、職稱或技能等級、特種作業(yè)操作證等證書復(fù)印件，與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的勞動合同或事業(yè)單位聘用合同、實踐經(jīng)驗等證明材料。專職教師檔案還應(yīng)當(dāng)包括社保繳納憑證。

第三十六條  學(xué)員培訓(xùn)檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括身份證、學(xué)歷證明、職稱或技能等級、特種作業(yè)操作證等證書復(fù)印件，工作經(jīng)歷證明及其他資質(zhì)證明材料。還應(yīng)當(dāng)包括但不限于培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、教學(xué)計劃執(zhí)行記錄、學(xué)員對培訓(xùn)管理和教師評價、培訓(xùn)質(zhì)量評估記錄、培訓(xùn)教材與課件、線下培訓(xùn)現(xiàn)場視頻記錄、培訓(xùn)班總結(jié)等。使用線上培訓(xùn)平臺進行理論培訓(xùn)的，檔案還應(yīng)當(dāng)包括線上學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時證明。

學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后的15個工作日內(nèi)，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成檔案歸檔保存工作，確保檔案材料齊全規(guī)范，做到每一名學(xué)員培訓(xùn)資料都可溯源可核查。

第三十七條  培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備培訓(xùn)檔案管理室。保存紙質(zhì)檔案的培訓(xùn)機構(gòu)檔案管理室應(yīng)當(dāng)滿足防火、防盜、防潮要求，使用面積、檔案柜（架）數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足培訓(xùn)檔案保存需求；保存電子檔案的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證電子檔案集中存放在一臺計算機或管理系統(tǒng)中，且需另行在其他計算機或存儲介質(zhì)中備份。

第三十八條  特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于3年。

第六章  監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第三十九條  各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合年度檢查計劃等工作，加強對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理，對培訓(xùn)機構(gòu)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法作出處理。

第四十條  市級應(yīng)急管理部門（可委托縣﹝市、區(qū)﹞級應(yīng)急管理部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)報告的培訓(xùn)計劃，不定期通過現(xiàn)場檢查和遠程抽查的方式對培訓(xùn)機構(gòu)開展的培訓(xùn)活動進行抽查檢查，抽查檢查頻次每家培訓(xùn)機構(gòu)每10個培訓(xùn)班次不少于1次，主要檢查其培訓(xùn)計劃執(zhí)行、教師授課、學(xué)員考勤等情況。

第四十一條  建立培訓(xùn)機構(gòu)信息公開制度。市級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在官網(wǎng)上公布符合基本條件的培訓(xùn)機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話、培訓(xùn)范圍等信息，并根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)新增、變更、退出情況及時更新。

省、市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每月根據(jù)安全生產(chǎn)考核情況通過官網(wǎng)公布培訓(xùn)機構(gòu)考試通過率等情況，便于生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主選擇。

應(yīng)急管理部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進行查處并在官網(wǎng)上公布。市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門同時將有關(guān)情況報省級應(yīng)急管理部門。

第四十二條  培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)和后果，責(zé)令限期整改，1至3個月內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門不接受其報考材料：

（一）未定期將培訓(xùn)機構(gòu)情況書面報應(yīng)急管理部門的；

（二）使用不符合要求的教師實施教學(xué)的；

（三）2次以上擅自改變培訓(xùn)計劃的；

（四）培訓(xùn)結(jié)束后，2次以上未按時提交報考資料的；

（五）應(yīng)急管理部門檢查抽查發(fā)現(xiàn)2次以上課堂秩序管理混亂，存在學(xué)員代訓(xùn)或遲到早退、無正當(dāng)理由請假、未請假學(xué)員人數(shù)超過所在培訓(xùn)班總?cè)藬?shù)10%以上的；

（六）線下培訓(xùn)監(jiān)控有死角、盲區(qū)，培訓(xùn)視頻未按規(guī)定錄制存儲的；

（七）培訓(xùn)省外戶籍且不在本省從業(yè)的特種作業(yè)學(xué)員的；

（八）在全國安全生產(chǎn)知識技能考核信息系統(tǒng)學(xué)員信息錄入錯誤或未及時錄入造成學(xué)員無法正常參加考試的；

（九）其他違規(guī)行為。

第四十三條  培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)和后果，責(zé)令限期整改，3至6個月內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門不接受其報考材料；違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)立案查處：

（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范、培訓(xùn)檔案缺失的；

（四）培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他培訓(xùn)機構(gòu)的；

（五）一個自然年內(nèi)因違法違規(guī)行為受到2次行政處罰的；

（六）超范圍開展安全培訓(xùn)活動的；

（七）培訓(xùn)機構(gòu)基本條件發(fā)生變化，未按規(guī)定向應(yīng)急管理部門報告的；

（八）其他違規(guī)行為。

第四十四條  培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)和后果，責(zé)令限期整改，6至12個月內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門不接受其報考材料；相關(guān)人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：

（一）與考試點勾結(jié)舉辦“包過班”，協(xié)助學(xué)員考試作弊的；

（二）存在管理人員和培訓(xùn)教師檔案造假、培訓(xùn)檔案造假、提供虛假培訓(xùn)證明等行為的；

（三）出借培訓(xùn)賬號或未經(jīng)本培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)代其他機構(gòu)報考的；

（四）不配合應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理的；

（五）其他違法行為。

第四十五條  培訓(xùn)機構(gòu)存在第四十二條、第四十三條、第四十四條情形，逾期未改正或經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)急管理部門不接受其報考材料。

第四十六條  任何單位或個人對培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，有權(quán)向各級應(yīng)急管理部門舉報，受理舉報的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報內(nèi)容及時進行核查和處理。經(jīng)核查屬實的，根據(jù)《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》給予舉報人獎勵。

第七章  附則

第四十七條  本辦法自2024年11月20日起實施，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十八條  本辦法由江西省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法（試行）》的政策解讀