安全評價單位名稱:

萬載縣宏華花炮制造有限公司

項目名稱:

C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項目安全驗收評價報告

簡 介:

萬載縣宏華花炮制造有限公司成立于2014年03月12日，屬有限責任公司，于2020年03月19日經(jīng)萬載縣市場監(jiān)督管理局換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會信用代碼為913609220929092589，法定代表人黃仕會，注冊資本200萬元，固定資產(chǎn)600萬元，注冊地址位于萬載縣羅城鎮(zhèn)羅城村，現(xiàn)有職工100人，安全管理人員4人，特種作業(yè)人員8人。安全生產(chǎn)許可證編號（贛）YH安許證字[2018]020727號，有效期2019年11月18日至2020年06月30日，許可范圍：產(chǎn)品類別：爆竹類生產(chǎn)；產(chǎn)品分級：C級；產(chǎn)品分類：C級爆竹類***。現(xiàn)因市場及安全管理需要，經(jīng)相關(guān)部門同意批準，企業(yè)主要負責人黃仕會變更為周文廣。

該項目位于萬載縣羅城鎮(zhèn)羅城村，為適應(yīng)發(fā)展需求，依據(jù)萬載縣人民政府（萬府字[2020]87號）文件，經(jīng)萬載縣政府審查，核定萬載縣宏華花炮制造有限公司符合萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為進一步提高安全生產(chǎn)條件，該項目由“湖南中化恒科工程設(shè)計有限公司”按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）等要求對廠區(qū)進行了規(guī)劃改建設(shè)計并編制了安全設(shè)施設(shè)計專篇，項目占地面積168畝，總投資約600萬元，設(shè)計年生產(chǎn)爆竹16萬箱。

為落實“以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國家關(guān)于新建、改建、擴建工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”的規(guī)定，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。萬載縣宏華花炮制造有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第54號）、《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的通知》（贛安監(jiān)管花炮字〔2016〕45號）的要求，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心對其C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項目進行安全驗收評價。

安全評價項目組長:

王建新

技術(shù)負責人:

馬程

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王建新、姚淵

報告審核人:

占偉

參與評價工作的安全評價師:

王建新

注冊安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王建新

時間和主要任務(wù):

時間：2020.12.02-2020.12.04

主要任務(wù)：C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項目安全驗收評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論：

7.1 主要評價結(jié)果簡述

1、萬載縣宏華花炮制造有限公司生產(chǎn)的C級爆竹類為易燃易爆品，在生產(chǎn)、儲存、運輸和日常生產(chǎn)過程中存在火災(zāi)、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害等危險、有害因素，其中火災(zāi)、火藥爆炸最容易發(fā)生，且危險性最大。導致火災(zāi)、火藥爆炸事故發(fā)生的主要原因是明火、撞擊、摩擦、雷電、靜電、溫度、濕度、化學能、熱能，此外，人的不安全行為、環(huán)境因素、自然災(zāi)害也容易發(fā)生安全事故。

2、根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)的規(guī)定，對項目涉及的危險化學品進行重大危險源辨識，該企業(yè)的58號引線庫、59號引線庫、60號引線庫構(gòu)成四級危險化學品重大危險源。企業(yè)應(yīng)在出具安全評價報告后15日內(nèi)，填寫重大危險源備案申請表，報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。并建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，采取有效措施保證其得到執(zhí)行；重大危險源物質(zhì)儲存的場所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。

3、對該企業(yè)分安全生產(chǎn)管理、總體布局和條件設(shè)施、安全防護設(shè)施/措施、作業(yè)場所安全性四大單元進行竣工驗收，安全生產(chǎn)管理（資料審核）單元細分為組織機構(gòu)、從業(yè)人員、規(guī)章制度、技術(shù)資料等四個子單元；總體布局和條件設(shè)施單元細分為總體布置與周邊環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、工藝布置、條件與設(shè)施、安全生產(chǎn)能力評價、生產(chǎn)工藝安全性評價等六子單元；安全防護設(shè)施、措施單元細分為防護屏障及消防設(shè)施、防雷、防靜電及接地、電器、機械、工具安全特性等三個子單元；作業(yè)場所安全性對整個廠區(qū)生產(chǎn)作業(yè)進行竣工驗收，共查出18個安全隱患。通過整改復(fù)查，18項已整改，符合安全條件。

4、根據(jù)萬載縣宏華花炮制造有限公司現(xiàn)有工房，通過分析計算，正常生產(chǎn)條件下可以達到其申報產(chǎn)量，依據(jù)事故后果模擬分析可能發(fā)生的重大事故的后果進行的理論計算，由于企業(yè)采取了多重相應(yīng)安全措施，正常情況下其總體危險程度控制在可控制的安全范圍內(nèi)，符合安全條件。

5、該企業(yè)有較完善的安全生產(chǎn)管理制度及勞動保護管理制度，可以滿足生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)的需要。為防止安全事故發(fā)生，進一步提高企業(yè)的安全管理水平，本報告對該企業(yè)在安全管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、從業(yè)人員、生產(chǎn)過程等方面提出了相應(yīng)的要求和安全對策措施，企業(yè)應(yīng)按照本報告提出的建議加強管理，確保各項工作符合《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標準要求。對于仍然存在那些可控范疇內(nèi)的風險項目，希望企業(yè)繼續(xù)加大整改力度，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。

7.2 重點關(guān)注的重大危險、有害因素和安全對策措施

通過辨識該工程存在的各種危險有害因素以及評價出該工程裝置單元的危險程度和嚴重后果，認為該工程應(yīng)重點關(guān)注的重大危險、有害因素是火災(zāi)和爆炸。

1、爆竹機械裝藥、粉碎、濕藥混合等工序，機械設(shè)備直接接觸危險物料或爆炸品，因此極容易引起火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。

2、項目涉及引火線、煙火藥等爆炸品，操作過程極易引起爆炸事故發(fā)生。

3、封口后中轉(zhuǎn)、引線中轉(zhuǎn)等涉及危險物料的中轉(zhuǎn)和搬運作業(yè)，在搬運過程未按要求操作或操作失誤，極易引起火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。應(yīng)重點關(guān)注原材料、引線、成品和半成品的生產(chǎn)、搬運等作業(yè)過程及其安全技術(shù)措施、安全對策措施與建議。

4、加強各個危險工庫房的防靜電工作。要求從業(yè)人員穿戴防靜電工作服，進入危險工庫房作業(yè)應(yīng)及時消除人體靜電；定期對危險工庫房防雷設(shè)施進行檢測檢驗，雷雨天氣禁止任何生產(chǎn)作業(yè)。

5、加強機械電氣設(shè)備的檢維修工作，配備專業(yè)的檢維修人員，做好檢維修工作，消除機械電氣隱患；維修時應(yīng)移除藥物或搬到機修間，按制度要求維修，確保維修安全。

6、加強安全、消防設(shè)備設(shè)施的建檔、維護工作，做到安全、消防設(shè)備設(shè)施保持良好的狀態(tài)。

7、加強職業(yè)衛(wèi)生管理，防止發(fā)生職業(yè)危害事故。

8、加強安全教育培訓，熟悉各項危險物料的理化特性，掌握各自崗位存在的危險有害因素和發(fā)生危險、危害的原因、過程和后果，以及預(yù)防的措施和發(fā)生事故后的處置方法。加強應(yīng)急演練，完善事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生，減少事故損失。

7.3 綜合評價結(jié)論

從總體上看，該項目外部條件、總圖布置、生產(chǎn)工藝符合安全要求；設(shè)備性能穩(wěn)定安全；建設(shè)項目的安全設(shè)施已與主體工程同時設(shè)計、同時施工，能與主體工程同時投入使用；建設(shè)項目及與之配套的安全設(shè)施基本符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，企業(yè)已按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)要求建立了相關(guān)的安全管理組織和安全管理制度，對安全設(shè)施設(shè)計專篇提出的安全措施已基本落實。

本次評價的結(jié)論為：萬載縣宏華花炮制造有限公司C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件要求。

提交時間:

2020年12月04日